——西鄉(xiāng)縣生態(tài)治理北部花崗巖礦山側(cè)記

6月的西鄉(xiāng)縣滿眼翠綠。近日，筆者來到該縣北部花崗巖礦區(qū)城北街道辦豐寧村八組采礦點(diǎn)，只見遠(yuǎn)處山腰，一排排側(cè)柏苗枝頭吐新綠；近處山腳下，林立的刺槐樹舒展綠葉迎風(fēng)搖擺；護(hù)坡上綠草像一塊塊“綠毯”……很難想象，這片曾經(jīng)山體千瘡百孔，到處是高陡邊坡、滿目瘡痍的花崗巖礦山會(huì)有如此美景。

近年來，該縣緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的理念，對(duì)礦山企業(yè)違法違規(guī)開采破壞生態(tài)環(huán)境問題堅(jiān)持停產(chǎn)整治，鐵腕整合。按照“誰破壞、誰治理”的原則，加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度。如今，一個(gè)個(gè)被廢棄的礦坑已被填起，一座座“遍體鱗傷”的青山正在“復(fù)原”。

采取“三斷”措施鐵腕整治

“西鄉(xiāng)縣是全國四大玄色花崗巖基地之一，花崗巖儲(chǔ)量約1.5億立方米，主要集中分布在縣城北部山區(qū)，過去有小型開采加工企業(yè)120余家，年產(chǎn)荒料6萬多立方米。

從上世紀(jì)80年代初花崗巖陸續(xù)開采加工，其中西鄉(xiāng)黑、菊花青、小金點(diǎn)等石材產(chǎn)品俏銷石材市場。但隨著幾十年的礦山開采而形成的環(huán)境污染問題日益顯現(xiàn)，并成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)?！痹摽h國土局副局長李濤介紹說。為了從根本上解決礦山開采遺留問題和建立石材開發(fā)與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，去年7月，該縣成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項(xiàng)工作組，印發(fā)《北部花崗巖礦山停產(chǎn)整合通告》《北部花崗巖礦區(qū)資源整治整合方案》等文件，對(duì)北部礦山企業(yè)依法實(shí)施停產(chǎn)整治，明確規(guī)定在礦權(quán)資源整合未到位前，所有企業(yè)一律不得復(fù)工。各職能單位圍繞整治目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，緊扣節(jié)點(diǎn)，全力抓好問題整改。為此，該縣對(duì)年產(chǎn)不足10萬噸的礦山企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)整治，對(duì)涉及整治的27家采礦企業(yè)，采取切斷電源、封堵道路、停止供水等“三斷”措施，共計(jì)封堵礦山道路41處。同時(shí)，加強(qiáng)礦山日常執(zhí)法檢查，尤其加大夜間巡查頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自以治理整治為由進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采及拉運(yùn)礦產(chǎn)品的行為依法查處，共查扣采挖機(jī)械3臺(tái)，違規(guī)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品車輛13臺(tái)，礦產(chǎn)品20余立方。同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)的無人機(jī)設(shè)備對(duì)重點(diǎn)礦點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而有效遏制了違法行為發(fā)生。

散亂礦業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)

該縣在組織外出考察學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了礦產(chǎn)資源整合方案，采取聯(lián)營、兼并、收購、股份制等形式，將北部礦區(qū)原有26家企業(yè)整合為5家。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國土、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)5個(gè)部門分片包抓，采取包宣傳發(fā)動(dòng)、包問題調(diào)處、包信訪穩(wěn)定、包整治整合、一包到底的“五包”責(zé)任制，強(qiáng)力推進(jìn)礦山整治整合。各包抓責(zé)任單位通過召集例會(huì)、入戶動(dòng)員等方式，講政策、講形勢，提要求，促整合。同時(shí)，按照資源整合流程，委托地質(zhì)部門對(duì)整合的5家企業(yè)進(jìn)行了資源儲(chǔ)量核實(shí)，編制了《西鄉(xiāng)縣北部花崗巖礦資源整合區(qū)資源儲(chǔ)量核實(shí)工作報(bào)告》，報(bào)省國土廳已通過專家評(píng)審。目前，該縣北部礦區(qū)企業(yè)整治已全面完成，為全面推進(jìn)礦企整合打下了良好基礎(chǔ)。

精心編制治理方案

該縣嚴(yán)格按照建設(shè)綠色礦山、和諧礦區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，國土、林業(yè)、環(huán)保、水保、安監(jiān)等部門開展了礦山地質(zhì)環(huán)境詳細(xì)調(diào)查，分別編制了地質(zhì)環(huán)境、植被恢復(fù)、生態(tài)治理、水土保持、安全隱患治理方案。各礦山企業(yè)按照《生態(tài)恢復(fù)治理方案》，按照“誰破壞、誰治理”的原則，加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度。采取樹草結(jié)合、高低結(jié)合、大小結(jié)合、常綠與落葉、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合的方式，對(duì)礦山裸露部位、廢渣堆放點(diǎn)、道路等重點(diǎn)區(qū)域全面植綠復(fù)綠。

今年以來，該縣再次要求搶抓有利時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌實(shí)施地質(zhì)環(huán)境、植被恢復(fù)、生態(tài)治理、水土保持、安全隱患治理等措施，制定下發(fā)《西鄉(xiāng)縣北部花崗巖礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作方案》，要求按照“全覆蓋、無空白”的原則，縣上組織國土、環(huán)保等五個(gè)部門，逐個(gè)礦點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)恢復(fù)治理工作。目前，全縣累計(jì)投資1120萬元，投勞6630人（次），栽植刺槐、側(cè)柏等綠化樹木120萬株，播撒草種2000斤，恢復(fù)面積1300畝。各礦點(diǎn)基本達(dá)到全面植綠復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)，水土保持、安全隱患得到有效治理，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。(漢中日?qǐng)?bào))