那么，問題來了

對于如何界定“村霸”，最高人民檢察院原反貪總局三局局長孫忠誠指出，嚴(yán)格來說，“村霸”并不是一個正式的法律術(shù)語，而是對農(nóng)村一些流氓惡勢力的通俗用語?！按灏浴钡奶卣饔衅邆€，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：

一是橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；

二是無事生非、無理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；

三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；

四是有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動，擾亂和危害農(nóng)村社會治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的；

五是對鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢力或利用其物質(zhì)財富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；

六是誣告陷害，利用熱點難點、矛盾糾紛煽動群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；

七是受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無辜的。

在換屆選舉工作中，“村霸”們有可能會有什么干擾破壞行為呢？

1.向選民、選舉工作人員贈送或以慰問、幫扶名義向選民或選舉工作人員變相贈送現(xiàn)金、存單、銀行卡、會員卡、有價證券、支付憑證或?qū)嵨铮ㄈ鐭煛⒕疲┑龋?

2.為選民、選舉工作人員提供吃請、旅游、休閑、健身、娛樂等消費活動；

3.以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選民；或以許諾當(dāng)選后贊助村級組織或群眾團(tuán)體活動經(jīng)費、免除選民債務(wù)等；

4.以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選民交納各種費用；

5.向其他候選人送錢送物或給予某種利益，讓其退出選舉；

6.對選民或選舉工作人員采取毆打捆綁等人身傷害的手段或者搗亂選舉場所、砸毀投票箱等選舉設(shè)施；

7.偽造、搶奪撕毀選票、選民名單或其他選舉文件、材料，以及虛報選舉票數(shù)；

8.以人身傷害毀壞財物揭露隱私損害名譽(yù)等相要挾，威脅、欺騙等手段對選民或選舉工作人員實施精神強(qiáng)制；

9.虛構(gòu)事實，造謠、誣告他人，散布擴(kuò)散各種謠言或隱瞞事實真相，以混淆視聽進(jìn)行干擾破壞；

10.利用黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力、邪教或者封建迷信干擾和破壞選舉；

11.對控告、檢舉選舉中違法行為的人進(jìn)行壓制、報復(fù)； 

12.其他妨礙破壞選舉的違法違紀(jì)行為。

一是嚴(yán)把人選、資格審查、選舉程序“三個關(guān)口”，及時查處換屆選舉中的違法違紀(jì)行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村“兩委”班子。

二是加強(qiáng)對村級事務(wù)的民主監(jiān)督，發(fā)揮民主評議作用，規(guī)范村“兩委”班子成員用錢用權(quán)行為，切實維護(hù)村集體和村民利益，防止村“兩委”及其成員“作惡”和“變黑”；此外，還將加強(qiáng)與政法委、民政等部門的日常聯(lián)系和信息溝通，完善監(jiān)管制度措施，推動提升掃黑除惡專項斗爭的整體性、協(xié)同性。

三是加大懲治力度，如有上述行為，違反治安管理規(guī)定的，將依法給予治安管理處罰；涉嫌犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任；違法人員為黨員干部的，還將按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。

廣大人民群眾可通過電子郵件、信件或來人舉報等方式向縣委政法委、縣掃黑辦舉報、提供線索，具體舉報方式如下：

舉報電話：

縣委政法委（0916—6712160）

縣掃黑辦（0916—6716424）

（周一至周五，上午8：30至下午5：30,節(jié)假日除外）

縣、鎮(zhèn)（辦）也可向110指揮中心和轄區(qū)派出所舉報

保密郵箱：zbgajshce@163.com

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來信地址：

鎮(zhèn)巴縣公安局刑警大隊（郵編723600）

鎮(zhèn)巴縣委政法委（郵編：723600）

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