走進(jìn)剛投產(chǎn)的西鄉(xiāng)縣歐愛克斯服飾公司車間，幾百名工人在一片沙沙縫衣聲中忙碌著。如今，該公司與將要投產(chǎn)的捷得紡織服飾、百恩服飾成為該縣蘇陜扶貧協(xié)作中的服裝業(yè)“三駕馬車”。3家企業(yè)投資7500萬元，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年稅收1000多萬元，吸納富余勞動力1300余人，其中貧困戶不少于300人。 （西鄉(xiāng)宣傳）

原標(biāo)題：項(xiàng)目資金共進(jìn) 產(chǎn)業(yè)培育壯大

該縣在蘇陜扶貧協(xié)作中，按照“合作為先、產(chǎn)業(yè)為重、人才為要”理念，深入推進(jìn)兩地扶貧協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作，呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏局面。目前，15個蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目全部開工建設(shè)，已完成投資11690萬元。

高位推進(jìn)——突出高層謀劃

西鄉(xiāng)縣按照省市部署，注重高層謀劃。縣領(lǐng)導(dǎo)和江蘇南通啟東市領(lǐng)導(dǎo)先后4次調(diào)研對接，簽訂了兩地戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議。啟東市向該縣援助50萬元啟東西鄉(xiāng)協(xié)作產(chǎn)業(yè)園啟動資金，隨之展開了多層次、全方位互訪互動，涉及經(jīng)貿(mào)、工商、教育、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，簽訂了16項(xiàng)合作協(xié)議。該縣定期召開專題會議研究蘇陜協(xié)作工作。

兩地人才交流不斷，該縣11名干部到啟東市跟班學(xué)習(xí)，22名第一書記到啟東市觀摩，70名優(yōu)秀高中教師到啟東中學(xué)跟崗學(xué)習(xí)交流,22名醫(yī)生赴啟東交流，該縣黨政機(jī)關(guān)各有關(guān)部門先后進(jìn)行了對接交流，雙方各派一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)到對方掛職。項(xiàng)目建設(shè)快速跟進(jìn)，該縣科學(xué)編制了《“十三五”蘇陜扶貧協(xié)作規(guī)劃》，編制了四大類27個項(xiàng)目，總投資62887萬元，其中申請?zhí)K陜協(xié)作資金7736萬元?？h級領(lǐng)導(dǎo)親自抓項(xiàng)目落實(shí)，15個項(xiàng)目全部開工建設(shè)，完成投資11690萬元。通過項(xiàng)目實(shí)施，扶貧帶動建檔立卡貧困戶8778人，實(shí)現(xiàn)增收364萬元。 

聚焦發(fā)展——搭建合作平臺

該縣積極協(xié)調(diào)、密集調(diào)研，加強(qiáng)兩地園區(qū)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)交流對接?？h上結(jié)合縣域資源稟賦出臺了優(yōu)惠政策，著重招引勞動密集型企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大招商力度。成功吸引6家東部企業(yè)落戶西鄉(xiāng)，其中4個項(xiàng)目開始實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施中，該縣圍繞貧困戶增收這個目標(biāo)建立用工制度。在簽訂招商引資協(xié)議時強(qiáng)調(diào)優(yōu)先使用建檔立卡貧困戶，并在企業(yè)招工簡章中重點(diǎn)說明。目前已經(jīng)投產(chǎn)或正在建設(shè)的4個項(xiàng)目中，通過產(chǎn)品銷售、前期技能培訓(xùn)等方式為3229個貧困人口帶來增收。勞務(wù)協(xié)作是雙方合作的另一重點(diǎn)，該縣全面對接啟東就業(yè)市場，舉辦了啟東、西鄉(xiāng)人才勞務(wù)交流協(xié)作座談會，簽訂了勞務(wù)協(xié)作協(xié)議。 并建立了勞務(wù)信息檔案、就業(yè)信息庫和貧困生信息庫，入庫建檔立卡貧困學(xué)生有8359人，按要求享受了相關(guān)政策。建立兩地就業(yè)和社保服務(wù)平臺。以縣勞務(wù)信息平臺為主給用工方提供勞務(wù)信息。開展啟東用工信息發(fā)布，舉辦專場招聘會為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)信息。在全縣范圍內(nèi)發(fā)布招工信息，成功舉辦江蘇啟東企業(yè)大學(xué)生專場招聘會，開展勞動就業(yè)培訓(xùn)工作，為外出務(wù)工人員提供一定技能。全縣開展技能培訓(xùn)和訂單式培訓(xùn)64場次，培訓(xùn)3200人，其中建檔立卡貧戶人口1755人。多渠道拓展勞務(wù)輸出渠道，去年貧困戶通過本地或異地就業(yè)10萬人次,就業(yè)脫貧140人。 

協(xié)作共贏——攜手奔小康

該縣充分發(fā)揮對口幫扶資金引領(lǐng)作用，不斷拓寬貧困戶增收渠道。在蘇陜扶貧協(xié)作項(xiàng)目安排上，重點(diǎn)向能帶動貧困增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和村互助合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織傾斜。通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)直接接納貧困人口就業(yè)或與貧困戶簽訂收購協(xié)議，鼓勵貧困戶資金入股、勞動就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等形成，使他們?nèi)谌爰w經(jīng)濟(jì)組織中。全縣通過龍頭企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織覆蓋貧困人口581戶1751人，互助經(jīng)濟(jì)組織及集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋貧困人口1700戶4911人，對貧困戶開展技能培訓(xùn)1293人。積極扶持市場開拓能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的模式，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增產(chǎn)增收。支持縣茶業(yè)公司100萬元實(shí)施“年產(chǎn)500噸黑茶加工生產(chǎn)線建設(shè)”項(xiàng)目，支持縣新富民食用菌有限公司100萬元作為風(fēng)險保障金，引導(dǎo)299戶貧困戶種植大紅菇508.3畝。支持高土壩社區(qū)創(chuàng)辦社區(qū)工廠修建了3座共7200平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引進(jìn)了雨具制品、家具建材、農(nóng)產(chǎn)品加工3家企業(yè)入園，帶動100名搬遷戶實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)，其中貧困19戶22人。搭建電商營銷體系帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售，在440萬元蘇陜資金支持下，完成了縣級電商服務(wù)中心一期工程和17個鎮(zhèn)（街道）電子商務(wù)服務(wù)站、200個村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做到貧困村全覆蓋。目前已引進(jìn)12家電商企業(yè)，200個村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)正常運(yùn)行，總銷售額514.13萬元，使1375戶貧困戶4127人直接受益，貧困戶增收106萬元。

來源：《漢中日報》（程興忠 劉春生 王煦）